صندوق بازنشستگی کشوری دستورالعمل اجرایی تهیه بودجه سال ۱۴۰۶ را ابلاغ کرد؛ اقدامی که با هدف یکپارچه‌سازی برنامه‌ریزی مالی، افزایش شفافیت عملکرد شرکت‌های تابعه و تقویت نظارت بر دارایی‌های بازنشستگان انجام شده است.
به گزارش خبرگزاری مهر، پیمان نوشادی، سرپرست اداره‌کل مطالعات اقتصادی و مدیریت ریسک صندوق بازنشستگی کشوری، اعلام کرد آیین‌نامه جامع برنامه و بودجه و دستورالعمل اجرایی تهیه بودجه سال ۱۴۰۶ ابلاغ شده است. این چارچوب قرار است ارتباط میان برنامه‌های راهبردی، فعالیت‌های عملیاتی و بودجه سالانه هلدینگ‌ها و شرکت‌های وابسته به صندوق را تقویت کند.
بودجه ۱۴۰۶ صندوق بازنشستگی کشوری با رویکرد عملکردمحور تدوین می‌شود
یکی از اهداف اصلی دستورالعمل جدید، عبور از بودجه‌ریزی صرفاً مالی و حرکت به سمت ارزیابی عملکرد واقعی شرکت‌هاست. به گفته نوشادی، در سال‌های گذشته فاصله میان برنامه‌های راهبردی و بودجه‌های سالانه باعث شده بود در برخی موارد، بودجه بیشتر به ثبت درآمدها و هزینه‌ها محدود بماند و ارتباط کافی با اهداف توسعه‌ای و شاخص‌های عملکردی نداشته باشد.
در چارچوب جدید، بودجه باید به برنامه‌ای قابل اندازه‌گیری تبدیل شود که میزان پیشرفت اهداف، بهره‌وری، مدیریت نقدینگی و نحوه استفاده از دارایی‌ها را مشخص کند. بر این اساس، شرکت‌های تابعه باید هنگام تنظیم بودجه، علاوه بر هزینه‌ها و درآمدها، ظرفیت تولید، حاشیه سود، پروژه‌های در حال اجرا، شرایط بازار و ریسک‌های عملیاتی را نیز در نظر بگیرند.
سامانه رصد برای پایش ماهانه بودجه شرکت‌های تابعه توسعه می‌یابد
استانداردسازی فرم‌ها و اطلاعات مالی از دیگر محورهای دستورالعمل بودجه ۱۴۰۶ است. استفاده از قالب‌های یکسان می‌تواند مقایسه عملکرد شرکت‌ها، شناسایی انحراف از برنامه و بررسی دقیق‌تر وضعیت مالی مجموعه‌های وابسته را آسان‌تر کند.
بر اساس اعلام صندوق بازنشستگی کشوری، راه‌اندازی پنل اختصاصی بودجه در سامانه رصد و پایش با مهلت سه‌ماهه پیش‌بینی شده است. با استقرار این بخش، امکان ثبت و بررسی اطلاعات بودجه‌ای، تهیه داشبوردهای مدیریتی و مقایسه عملکرد واقعی با ارقام مصوب فراهم خواهد شد.
پایش مستمر به مدیران کمک می‌کند مشکلات احتمالی را در طول سال شناسایی کنند و به‌جای اکتفا به گزارش‌های پایان دوره، برای اصلاح انحرافات تصمیم بگیرند.
سودآوری تنها معیار ارزیابی شرکت‌های صندوق بازنشستگی نیست
در رویکرد جدید، وضعیت مالی شرکت‌ها از سه منظر اصلی بررسی می‌شود: صورت سود و زیان، صورت وضعیت مالی و صورت جریان وجوه نقد. این شیوه علاوه بر میزان سود یا زیان، وضعیت دارایی‌ها و بدهی‌ها، گردش نقدینگی و توان شرکت‌ها برای انجام تعهدات را نیز در کانون توجه قرار می‌دهد.
همچنین، طرح‌های سرمایه‌ای و برنامه‌های توسعه‌ای باید از توجیه اقتصادی، زمان‌بندی مشخص، مسئول اجرایی و شاخص‌های قابل ارزیابی برخوردار باشند. کنترل هزینه‌های غیرضروری و اولویت‌بندی سرمایه‌گذاری‌ها نیز از الزاماتی است که در این چارچوب مورد تأکید قرار گرفته است.
اهمیت این موضوع در آن است که سود ثبت‌شده یک شرکت به‌تنهایی نمی‌تواند تصویر کاملی از عملکرد آن ارائه دهد؛ زیرا وضعیت نقدینگی، بدهی‌ها و میزان تحقق اهداف عملیاتی نیز در ارزیابی پایداری اقتصادی نقش دارند.
مسئولیت مدیران در برابر انحراف بودجه افزایش می‌یابد
دستورالعمل جدید صرفاً به شناسایی اختلاف میان بودجه مصوب و عملکرد واقعی محدود نیست. طبق توضیحات ارائه‌شده از سوی سرپرست اداره‌کل مطالعات اقتصادی و مدیریت ریسک صندوق، علت انحراف‌ها نیز باید مشخص شود و برای اصلاح آنها، مسئول اجرا، منابع مورد نیاز، زمان‌بندی و آثار مالی اقدامات تعیین شود.
این رویکرد می‌تواند ارزیابی عملکرد مدیران هلدینگ‌ها و شرکت‌های تابعه را به نتایج قابل سنجش نزدیک‌تر کند و زمینه پاسخگویی بیشتر درباره نحوه تخصیص منابع را فراهم آورد.
ابلاغ بودجه ۱۴۰۶ چه ارتباطی با حقوق بازنشستگان دارد؟
ابلاغ دستورالعمل تهیه بودجه سال ۱۴۰۶ در درجه نخست به مدیریت مالی و عملکرد شرکت‌ها و هلدینگ‌های وابسته به صندوق بازنشستگی کشوری مربوط است. هدف اعلام‌شده، افزایش شفافیت، مدیریت ریسک، بهبود بهره‌وری و حفاظت بهتر از دارایی‌های صندوق است.
با این حال، این خبر به‌خودی‌خود به معنای اعلام افزایش حقوق بازنشستگان، تعیین رقم مستمری سال ۱۴۰۶ یا تصویب تغییر جدید در مزایای آنان نیست. اثر احتمالی اصلاحات بودجه‌ای بر وضعیت مالی صندوق و منافع بازنشستگان به نحوه اجرا و نتایج عملکرد شرکت‌ها بستگی خواهد داشت.
در مجموع، اجرای دستورالعمل جدید قرار است چرخه‌ای منظم‌تر از برنامه‌ریزی، تخصیص منابع، پایش عملکرد و اصلاح تصمیم‌ها ایجاد کند؛ چرخه‌ای که به گفته مسئولان صندوق، می‌تواند به شفافیت بیشتر و مدیریت مؤثرتر دارایی‌های بازنشستگان کشوری کمک کند.
مسعود رجبی
دبیر گروه اجتماعی و خبرنگار ارشد
مسعود رجبی روزنامه‌نگار و خبرنگار حوزه اجتماعی است که بیش از ۱۴ سال سابقه فعالیت حرفه‌ای در زمینه گزارش‌های میدانی، خبرنگاری تحقیقی و پوشش مسائل اجتماعی دارد. بخش مهمی از فعالیت او به بررسی چالش‌های شهری، آسیب‌های اجتماعی، دغدغه‌های شهروندان و روایت مسائل کمتر دیده‌شده جامعه اختصاص دارد.
رجبی دارای مدرک کارشناسی ارشد علوم ارتباطات اجتماعی از دانشگاه علامه طباطبایی و کارشناسی روزنامه‌نگاری از دانشگاه صداوسیما است. او همچنین دوره‌های تخصصی مرتبط با خبرنگاری تحقیقی، گزارش‌نویسی در شرایط ویژه و اصول اخلاق حرفه‌ای رسانه را گذرانده است.
فعالیت رسانه‌ای او از اوایل دهه ۸۰ با خبرنگاری میدانی آغاز شد و در طول این سال‌ها گزارش‌های متعددی درباره موضوعاتی مانند مسائل شهری، حاشیه‌نشینی، کودکان کار، آسیب‌های اجتماعی و مشکلات گروه‌های کم‌برخوردار جامعه تهیه کرده است. برخی از گزارش‌های او با هدف افزایش توجه عمومی و پیگیری مسائل از سوی نهادهای مسئول منتشر شده‌اند.
او از سال ۱۳۹۵ به عنوان دبیر گروه اجتماعی و خبرنگار ارشد در مجله خبری چیچک فعالیت می‌کند و در حوزه تولید گزارش‌های تحلیلی و میدانی درباره رویدادهای اجتماعی نقش دارد.
حوزه‌های تخصصی مسعود رجبی شامل خبرنگاری تحقیقی، گزارش‌نویسی اجتماعی، مستندسازی مسائل شهری، تحلیل چالش‌های جامعه و گفت‌وگو با گروه‌های مختلف اجتماعی است.
در فعالیت‌های رسانه‌ای خود، او بر مشاهده مستقیم، بررسی دقیق منابع، گفت‌وگو با افراد مرتبط با موضوع و ارائه تصویری واقعی و مسئولانه از مسائل اجتماعی تأکید دارد.
